Минэкономразвития России подготовило Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке разработки и утверждения нормативных правовых актов, содержащих требования в сферах, не отнесенных законодательством Российской Федерации к техническому регулированию» и начинает публичные консультации по вопросу о совершенствовании порядка разработки и утверждения нормативных правовых актов. Предлагается установить единые процедуры принятия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которыми устанавливаются обязательные требования, в том числе и требования в области охраны труда, санитарно-эпидемиологические и другие требования.

Предполагается, что приняв решение о разработке проекта нормативного правового акта, федеральный орган исполнительной власти – разработчик размещает в сети Интернет предварительную редакцию проекта акта и уведомление о начале проведения его публичного обсуждения, а также направляет ее общественным организациям, ассоциациям и союзам субъектов предпринимательской деятельности. Срок публичного обсуждения должен составить, по общему правилу, не мене двух месяцев.

По завершении проведения публичного обсуждения с учетом поступивших отзывов, замечаний и предложений, разрабатывается окончательная редакция проекта акта и пояснительная записка к нему, содержащая необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений. Результаты такой работы, а также справка о поступивших замечаниях и предложениях также размещается в сети Интернет.

Предусматривается привлечение профессиональных независимых экспертов. В этих целях предлагается закрепить в проекте порядка необходимость рассмотрения проекта акта в экспертно-консультативных советах при федеральных органах исполнительной власти – разработчиков, в который могли бы войти представители научных, образовательных организаций, иные профессиональные эксперты.

Учитывая, что наше профессиональное сообщество крайне заинтересовано в наличии эффективной непротиворечивой нормативной базы, учитывающей интересы всех участников рынка оказания услуг в области охраны труда, а одной из уставных целей Партнерства является содействие в осуществлении независимой общественной экспертизы проектов законодательных и иных нормативных актов в области трудового права и охраны труда, приглашаем членов Партнерства и всех заинтересованных лиц принять активное участие в публичных консультациях по этой проблеме.

Ваши предложения применительно к совершенствованию порядка разработки и утверждения нормативных правовых актов, содержащих требования в сфере охраны труда можете присылать на электронный адрес Партнерства. Предложения будут обобщены, проанализированы и направлены разработчикам проекта.