- Подробности
- Опубликовано: 23 февраля 2013
- Просмотров: 4345
Вчера под председательством Ельцовой Л.Ю. состоялось второе заседание рабочей группы по разработке законопроекта «О специальной оценке условий труда», вернее «охранной» части рабочей группы («пенсионная» часть рабочей группы будет рассматривать пенсионные аспекты закона отдельно, в дальнейшем группы опять объединятся). Представителями Минтруда был представлен первый вариант законопроекта.
По заявлению Ельцовой Л.Ю. и Коржа В.А. проект первичный, «сыроват» и потребует значительной доработки, но уже может быть использован как основа для работы.
Представители Минтруда просили в процессе обсуждения обратить особенное внимание на проблемы, решение которых не однозначно и по которым пока нет устоявшегося мнения, так называемые развилки:
- Концептуально решено, что оценка рисков должна быть прописана в законе, не очевидно как это лучше сделать – или отсылочная норма на отдельный документ, или эту процедуру прописать подробно в законе.
- Допуск на рынок проведения СОУТ осуществлять через требования только к организациям, осуществляющим СОУТ (аккредитация организаций) или дополнительно через требования к физическим лицам (экспертам) этих организаций (аттестация экспертов).
- Целесообразно ли включать в систему лабораторий, осуществляющих СОУТ, также и лаборатории самих предприятий, на которых будет проводиться СОУТ.
- Кто проводит экспертизу качества СОУТ – только госэкспертиза или возможно проведение общественной экспертизы (профсоюзы, объединение работодателей, СРО и др.).
- Учитывая, что терминология в сфере действия закона обширна и противоречива целесообразно ли сделать отдельный большой раздел в законопроекте по терминам и определениям. По какому принципу его составлять.
- Необходимо ли введение саморегулирование, по каким направлениям (организации, эксперты), что позволит решить вопросы качества проведения СОУТ, ответственности организаций, осуществляющих СОУТ через механизмы саморегулирования или же ввести государственное регулирование и контроль, ответственность через обязательное страхование гражданской ответственности организаций, оказывающих услуги.
Состоялось обсуждение, высказались практически все члены рабочей группы. Как это часто бывает, каждый выступающий считает, что он убедил всех в своей правоте, но на деле похоже все остались при своем мнении. Развилки так и остались развилками, решение не принято ни по одной.
Членов рабочей группы попросили до 26 февраля (среда) дать свои предложения по тексту законопроекта.
От имени нашего Партнерства обращаемся к членам Партнерства, всему профессиональному сообществу с просьбой рассмотреть законопроект и до 25 февраля направить по электронной почте Партнерства предложения по форме: статья законопроекта – предлагаемая новая редакция – обоснование. Общие рассуждения на этой стадии будут малополезны и эффективны.