- Подробности
- Опубликовано: 26 октября 2010
- Просмотров: 1611
На сайте Правительства РФ опубликовано распоряжение Правительства от 12 октября 2010 г. № 1760-р, которым одобрена Концепция формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации и утвержден план мероприятий по формированию единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации. В Концепции отмечается, что в Российской Федерации действуют 16 систем обязательной сертификации, в каждой из которых предусмотрена аккредитация органов по подтверждению соответствия. Эти системы сформированы различными федеральными органами исполнительной власти и организациями, осуществляющими полномочия по аккредитации. Действуют 684 системы добровольной сертификации, созданные по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и зарегистрированных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Системы добровольной сертификации действуют по своим нормам и правилам. На сегодняшний день системы аккредитации многочисленны, непрозрачны, регулируются разнообразными, плохо согласующимися между собой нормативными актами, что делает невозможным не только их международное признание, но и классификацию. В связи с этим необходимо осуществить переход на единую систему, единые принципы и правила аккредитации во всех областях оценки соответствия, включая испытания, калибровки, экспертизы, сертификацию и контроль.
В ходе формирования единой национальной системы аккредитации подлежат ликвидации 7 ведомственных систем обязательной сертификации с передачей полномочий по аккредитации органов по подтверждению соответствия национальному органу по аккредитации.
В число участников единой национальной системы аккредитации войдут национальный орган по аккредитации, совет при уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, контрольно-надзорные органы, эксперты по аккредитации, технические эксперты, заявители и аккредитованные лица.
Официальным документом, удостоверяющим аккредитацию, является аттестат аккредитации. Ранее выданные аттестаты аккредитации сохраняют силу до окончания срока их действия.
Заявители оплачивают работы по аккредитации в размере, зависящем от объема таких работ и покрывающем фактические затраты на аккредитацию, в том числе на оплату работы экспертов, привлекаемых национальным органом по аккредитации.
Формирование единой национальной системы аккредитации предусматривает необходимый переходный период. Мероприятия по организации деятельности национального органа по аккредитации будут осуществляться исходя из необходимости поэтапной передачи указанному органу до 1 января 2012 г. полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере аккредитации.
Концепция реализуется в 3 этапа.
На первом этапе (IV квартал 2010 г.) предполагается подготовить основополагающие документы, необходимые для создания единой национальной системы аккредитации, а также сформировать организационную структуру единой национальной системы аккредитации.
На втором этапе (I квартал 2011 г.) предполагается сформировать нормативную и методическую базу единой национальной системы аккредитации.
На третьем этапе (II квартал 2011 г.) предполагается разработать и реализовать предложения по международному признанию результатов деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в том числе исследований (испытаний) и измерений, поверки и калибровки.
До 1 января 2012 г. национальному органу по аккредитации предполагается передать полномочия по аккредитации:
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по обязательному подтверждению соответствия;
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по добровольному подтверждению соответствия;
граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю;
экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с федеральными законами к осуществлению отдельных государственных функций.
После завершения реализации предусмотренных настоящей Концепцией мероприятий, отработки оптимальных режимов и механизмов работы национального органа по аккредитации, накопления необходимого опыта и правоприменительной практики национальный орган по аккредитации может быть преобразован в некоммерческую организацию с участием государства и представителей бизнеса.